按照1998年中投保公司向国务院提出的设想，即在我国有计划、有目标、有步骤地建立“以国家产业政策为导向，以政府财力为支撑，以专业担保机构为运作主体，以商业银行网络为基础，以中小企业为服务对象的，能够有效控制、分散和风险的贷款信用担保体系”的思路，在上海市政府的大力支持下，1999年5月，中国经济技术投资担保有限公司上海分公司由中国经济技术投资担保有限公司与上海市财政局正式合作成立。
上海分公司以政府产业政策为导向，通过为具有发展潜力的小企业提供信用保证，协助其获得银行贷款。优先支持符合国家、本市产业政策和环境保护要求的项目；节约能源、降低物耗、提高产品质量、发展市场短缺的名优新产品项目；扩大出口创汇、引进技术消化吸收及创新替代进口的项目；吸纳劳动力多、创造就业机会和增加税收收入的项目。重点支持市政府明确的科技型企业、大量吸纳劳动力就业的都市型工业企业和面向社区的小企业。
上海分公司目前经营的贷款担保包括流动资金信用担保、设备租赁担保、农村龙头企业担保、“一业特强”融资担保、境外工程履约担保等。
上海分公司经过有益的探索，逐步构筑了信用担保的三个网络、形成了两个有效机制和一个风险防范体系。即：与上海银行、工商银行、建设银行、农村信用社联社等10多家商业银行250多家营业网点，建立贷款担保协作网络；由市、区（县）两级财政通过预算分别安排资金，建立担保资金网络；由专业担保机构会同有关部门、社会团体和中介机构等建立贷款担保需求信息网络；形成了市与区（县）担保资金的配套机制；担保资金与银行贷款1:5的放大机制；构成了担保贷款引进企业资信、财会信用、税收信用、经营者个人无限连带责任相结合的风险防范体系，从源头上控制风险。