为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，推进国家知识产权强区工程建设，进一步加强我区知识产权工作和金融服务功能，引导和支持拥有自主知识产权的企业通过知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道，缓解企业资金困难，实现知识产权价值，扶持和促进科技型企业健康发展，根据有关法律法规和《上海市人民政府办公厅转发市金融办等七部门关于本市促进知识产权质押融资工作实施意见的通知》（沪府办发[2009]26号）要求，结合我区实际，制定本意见。
一、建立知识产权质押融资工作机制
在市促进知识产权质押融资工作联席会议的指导和支持下，建立我区知识产权质押融资工作机制，开展试点工作。依托区知识产权联席会议，成立区知识产权质押融资试点工作小组，由区政府分管领导牵头召集，成员单位包括区知识产权局、区财政局（区金融办）、区工商分局、区文广影视局等。工作小组负责我区知识产权质押融资试点工作；制定我区知识产权质押融资管理办法及其扶持政策，并在中小企业信用担保资本金中优先支持园区、企业等开展知识产权质押融资；每年召开知识产权质押融资专题会议，部署工作，明确分工，积极试点，加强相关部门和有关单位通力协作，稳妥推进知识产权质押融资工作。其日常工作由区知识产权局和区金融办承担。
二、设立知识产权质押融资服务窗口
在区科技创新服务中心设立知识产权质押融资服务窗口，承担受理企业知识产权质押融资咨询；展示拟质押的知识产权；介绍资产评估公司、知识产权代理公司、担保公司、保险公司等；推荐拟知识产权质押融资的企业；牵线银行等融资服务机构；收集企业融资需求信息等一体化服务。该服务窗口由区知识产权局负责日常管理，并在园区设置联系点，在全区形成联系网络；要及时衔接市知识产权质押融资服务平台，做好知识产权质押登记、交易、推荐专家等工作；在区相关部门、金融、评估、知识产权、法律、担保、保险等服务机构的支持下开展工作。各相关部门和有关单位要通力合作，为知识产权质押融资提供便捷、高效的服务。
三、创新知识产权质押融资方式
探索知识产权价值实现途径，创新知识产权质押物流转顺畅的质押融资方式。根据我区企业的实际情况，灵活采取多种知识产权融资途径，企业可以将知识产权直接出质、经由第三人担保等方式融资；企业也可以将知识产权质权转化为股权、未来收益权等其它权益质押；企业还可以与银行等融资服务机构商定法律允许的其他知识产权质押融资方式。
加强对企业知识产权质押融资的指导规范，加强与银行等融资服务机构的沟通协调，主动引入担保公司、保险公司等共同应对风险，积极鼓励资产评估公司、知识产权代理公司等开展相应业务，切实控制知识产权质押融资风险，理性推进企业知识产权质押融资试点。
四、构建知识产权质押融资保障机制
加大政策性担保的支持力度，引导担保公司积极为知识产权质押融资提供担保服务。引入保险机制，促进知识产权质押融资中的银保合作，发挥保险对知识产权质押融资的保障作用。
构建知识产权质押融资风险多方分担机制，对知识产权质押融资中发生的风险，由银行等融资服务机构、担保公司、保险公司和资产评估公司等事先约定，共同分担。一旦发生企业逾期未能还清贷款，上述相关各方应充分利用各自资源，积极协助担保公司、银行等融资服务机构在市知识产权交易服务平台上及时处置质押物，有效降低知识产权质押融资风险。
制定知识产权质押融资的扶持政策，降低企业融资成本。对以知识产权出质获得贷款的企业，在正常还本付息后，给予利息补贴。在银行等融资服务机构放贷后，对企业知识产权质押融资过程中发生的登记费、担保费、保险费、评估费等给予补贴。相关政策，由《闵行区知识产权质押融资管理（暂行）办法》具体规定并执行。
五、提高企业管理水平和融资能力
引导和支持企业加强管理。引导拥有自主知识产权的企业加强基础管理，完善管理结构和工作流程，建立健全财务制度和知识产权制度，提高经营管理水平。支持从事企业管理培训的中介机构对拥有自主知识产权的企业开展辅导，重视对企业经营管理者的培训，以制度化和规范化来促进企业苦练内功，降本增效，诚信经营。
培育和辅导拥有自主知识产权的拟融资企业，使之具备融资所必需的基础条件、申请资质、还贷能力、经营业绩和知识产权创造、管理、保护、运用能力。
六、营造知识产权质押融资的良好环境
加强科技资源和金融资源的有效对接，鼓励银行等融资服务机构完善中小企业授信业务制度，落实对科技型企业信贷支持的有关政策，开展知识产权质押贷款业务。对开展企业知识产权直接质押贷款的银行等融资服务机构，按照贷款额度给予相应奖励。
建立银企互动互信的渠道。举办知识产权质押融资企业推介会，组织企业知识产权融资项目向银行等融资服务机构推介、银行等融资服务机构走访调研企业等，营造知识产权质押融资的良好氛围。
鼓励资产评估公司为拟融资企业的知识产权作价评估提供专业服务，为知识产权质押融资做好基础性工作。对参与分担风险、知识产权资产评估业绩优秀的资产评估公司，在企业正常还本付息后，给予相应奖励。
充分运用市知识产权专家库，为我区知识产权质押融资工作提供智力支持。举办知识产权质押融资培训班，组织区相关部门、金融机构、中介机构、行业组织、企业工作人员参加知识产权质押融资专业学习，提高业务能力和政策水平，规范知识产权质押融资行为。
积极争取市促进知识产权质押融资工作联席会议的指导和支持，认真做好与市知识产权质押融资服务平台的衔接和联动，建立市、区联系的机制，确保试点工作落到实处，注重实效，有所突破，有所创新。
闵行区知识产权局
闵行区财政局
上海市工商行政管理局闵行分局
闵行区文化广播影视管理局
二○一○年一月